·名称改为“矿产资源租赁税”
·新税只适用于铁矿石和煤炭
·税率从40%下调至30%
·起征点上调至13%
·上调雇主缴纳养老金比例照旧
·公司税税率削减幅度减半为29%
·联邦预算仍将于2013年扭亏为盈
(本报讯)周五上午,联邦总理姬拉蒂正式宣布,政府已经与矿企就备受争议的资源税问题达成协议,并公布了经过修订的矿业新税种征收方案。
新税的名称由“资源暴利税”改为“矿产资源租赁税”(minerals resource rent tax)。政府向采矿行业作出了巨大的让步,新方案的整体税率从原方案的40%下调至30%,起征点则从盈利率高于政府10年期债券收益率的6%上调至高于12%。
联邦政府还将除铁矿石和煤炭以外的其它所有大宗商品剔出了征税对象范围。这将使受新税影响的矿企数量从2500家骤减至320家,缓解了市场对贱金属项目可能受到影响的担忧。根据新方案,包括昆州欣欣向荣的煤层气行业在内,陆地石油和天然气项目都将适用现有的石油资源租赁税(Petroleum Resource Rent Tax,PPRT),税率为40%。
另外,新税也允许矿商将现有资产以市值计算税基,因此可扩大折旧抵税。摩根士丹利分析师坎贝尔说,政府在折旧抵税上的让步,对拥有大量旧资产的矿商是一大胜利,例如必和必拓与力拓在澳洲西部的庞大铁矿设施,都已折旧过。对Fortescue Metals 等新矿商也有利,因为基本金属价格飙涨,早已超过账面价值。
受联邦政府与矿业就资源税达成协定的利好消息刺激,澳元对美元汇价即刻跃升了半美仙,达84.6美仙。周五矿业股也有望取得较大收益。Burrell证券经纪人怀特(Peter Wright)预计当日矿业股有望跃涨3%至5%。
姬拉蒂在一份较早发布的声明中说,协议取得了突破性进展,但依旧保留着政府从制定新税计划第一天起的中心目标:让澳洲人从矿产资源财富中分得更公平的一份。“除铁矿石和煤以外的其它大宗商品将无须缴交新税,这将使许多公司继续适用于当前适用的税制。”
这一新方案标志着联邦政府在5月份推出的原计划基础上作出了重大妥协。解决了政府与采矿行业在此税收问题上越来越激烈的争端,是总理姬拉蒂取得的一个大胜利,也为她很快发动选举铺平了道路。虽然姬拉蒂并未直接参与谈判,但以总理的身份宣布取得的成果,足以让姬拉蒂的风头压过其他任何人,成为本周的“焦点人物”。无论绿黨对政府的大幅让步是否满意,新税在选民中的营销前景都非常光明。姬拉蒂只差选定时机公布大选“黄道吉日”这一步了。
“再没有什么资源暴利税了。”姬拉蒂在声明中说:“我们决定对所有的澳洲公民采用更为公正的矿产税收……我们并不指望新计划能够取悦所有人。但今天,我们目睹了人们以爱国精神来处理难题。现在可以说,我们已就未来矿产税达成基础框架性协议。”
副总理兼财相史旺表示,“该项税种与众不同,将减少企业所得税率,这是折中方案。未来大型企业将交更多税,这一决定需得到理解。大型企业将对澳洲的所得税作出非常巨大的贡献。”
反对党对修订后的新税依旧持反对态度,而绿党领袖布朗则表示,政府所作出的修订都将受到参议院的“严密审查”。参加与政府谈判的三大矿企,必和必拓、力拓和Xstrata发表了一份联合声明,对政府所作的让步表示欢迎。它们表示,政府的新提议是资源税制取得了显着的进步,同时又能满足矿业的核心原则。
该矿企声明还指明,矿企的核心原则即任何新税都不得回溯适用,才不会影响到已有的投资决策。
惠民政策有留有削
姬拉蒂表示,新税保留澳洲作为投资目的地的吸引力并促进澳洲经济发展。不过,新方案将导致政府此前预计的资源税收入锐减15亿元。
5月预算案主要惠民承诺中,2020年前雇主强制性缴交养老金的比例从9%逐步增至12%保留不变。且姬拉蒂强调预算将在2013年之前实现盈余的预期不会受到影响。
但公司税税率从30%调降至28%的优惠将减半。从2013-2014财年起,公司税税率减少至29%。而小企业依旧可以提早至2012-2013财年起,享受29%的税率。
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