我爱澳洲民主政治最大的一个部分之一是:预算案。在传统上,澳洲联邦政府,在每一年五月第二个礼拜的星期二由财相向人民公告未来一年(或几年内)想向人民征收什么税?收来的税打算怎么花?

上周政府公布了2019 –2020 预算(今年因为联邦政府要大选,因此,提早了一个月),这次预算最大的一个亮点是  :

联盟党提议 工党主张
*对于2018/19和2019/20收入年度,对中低收入者的减税增加一倍,单身人士可以节省1080元,而双收入家庭最高可减税2160元。

* 从2022/23年度开始,19%税率的起征点将从4.1万元提高到4.5万元,低收入者的减税从645元增加到700元。

* 从2024年7月1日起,32.5%的税率将降至30%。这是基于之前从2024年7月1日起取消37%税率的变化。届时,年收入4.5万元到20万元的澳人都将适用于30%的边际税率。

* 从2024年中期开始,年收入20万元以上的人适用于45%的税率。

 

* 支持联盟党预算中提出的中低收入者减税措施,但给低收入工作者和兼职工作者额外减税。

* 年收入不超过3.7万元的工作者每年最多减税350元(联盟党为255元)。

* 年收入在3.7万元到4.8万元的工作者,每年最多可以减税1080元。

* 年收入4万元的人每年减税549元(联盟党为480元)。

* 年收入4.5万元的人每年减税881元(联盟党为855元)。

* 年收入10万元的人每年减税915元,年收入12万元的人减税315元,与联盟党相同。

医疗 * 从2018/19财年起,七年内拨款13亿升级澳洲的卫生和医院体系.

* 向购药优惠项目(PBS)增添更多新药,包括抗癌药。

* 未来七年拨款2.299亿改善社区精神健康服务。

* 投资23亿元减轻癌症患者的自费负担。

* 资助600万次免费的医学扫描检查,300万次免费的专科医师看诊。

* 承诺把独立专家推荐的所有药物加入PBS。

福利 * 向多项福利金的领取者提供至少75元的一次性能源补助。

* 5.28亿元成立一个皇家调查委员会调查残障部门。

* 无现金福利卡的试行延长一年,至2021年6月。

* 向想安装太阳能电池存储系统的家庭提供2000元的补贴。

* 通过经济适用房政策兴建25万新屋。

* 取消全国残障保险计划负责部门的员工人数“上限”。

基础设施 * 10年基础设施政策包的资金从750亿加码到1000亿。

* 增拨30亿给都市拥堵基金。

* 20亿资助墨尔本到Geelong的高铁项目,1亿资助乡镇机场,22亿改善道路安全。

* 在全澳开展规划和基建项目,包括15亿升级布里斯班的Gateway Motorway以及Bruce Highway的下一阶段。

* 联邦基建工程雇佣的员工必须有十分之一是澳洲学徒。

* 任命两党联席的澳洲基建局董事会。

教育 * 4.53亿将每周15小时的学前教育延长一年。

* 每年为1000多名到乡镇大学学习的学生提供新的奖学金。

* 通过地方学校社区项目资助图书馆、操场等设施升级。

* 未来十年额外提供140亿资助学校。

* 大学扩招20万学生,拨款10亿资助TAFE和学徒。

* 为澳洲每一个3岁和4岁孩子提供免费的学前班或幼儿园——每周15小时。

经济 * 2019/20年度盈余71亿。

* 到2030年完全消除净债务。

* 承诺提供更强劲的盈余,但没有给出具体数据。

 

从预算中,选民们可以看到二党政见并列;各谈各的主张,明年或三、五年后,大家再回头来看你执行了多少,最后,再决定是否人民要継续支持你,这就是所谓的“责任政治”。这一点就连美国和台湾政府都还办不到。在总统制国家里,政府只向议会提交预算,另外美国和台湾会在每四年选举时,向选民公开施政方针。

为什么我一向主张中国要推行民主政治?因为也只有民主政治,人民才能要求政府做预算,有预算才能有监督,有监督才能有亷能政府,有廉能政府才不会老虎打不死,扑苍蝇扑不完。

回头再来继续谈上周未谈完的主题;中国的税是否比澳洲重。

我们先拿上海来和台湾做比较。

台湾人口2350万,上海人口2400万,两者相去不远。2016年台湾总的GDP 为3.7万亿人民币(为方便比较,我把它换算成人民币),财政收入4800 亿人民币;而2016 年上海总GDP 为3 万亿人民币,财政收入是6400 亿人民币。上海总的GDP 比台湾低,征收的税比台湾多,而且多很多,显然上海人民的税负比台湾重,而且重很多。不要忘了,台湾人民不但要养一个“中央政府”,还要支付人民看病免费、12年义务教育,福利也远比大陆高得多;更要命的是台湾还要养二十万军队。所以,我们就不免要问了,共产党政府征收那么多的税,钱到底花到那里去了?这个问题在中国没有人问,也没有人敢问。

再拿上海,台湾,和澳洲相比较,(因为澳洲人口2460 万,也和台湾、上海差不多)澳洲全国总的GDP 是  12616 万美元,(约为人民币8.8 万亿人民币),是台湾的二倍多,上海的2.7 倍。而澳洲的总税收是4205 亿美元(约为人民币28000 万亿人民币)是台湾的5.8 倍,上海的4.3 倍。表面上看似很高,但是,澳洲人均所得是美元$ 52 000 而上海市民的人均所得却只有约$10,000 美元左右,澳洲是他们的五倍。很显然的上海人民的税负也重了。

另一个比较税负軽重的方法是拿全国总的GDP 来和政府拿走的税收做比较:

全国GDP      全国总税收   比例

美国   186 244.5亿   65300亿      35.06%

中国    112 321.1亿    24029亿       21.39%

日本     49 365.4亿   16960亿       34.35%

德国     34 792.3亿    15070亿       43.31%

英国     26 291.9亿      9963亿       37.89%

法国     24 664.7亿    12880亿       52.22%

印度     22 637.9亿       2583亿        11.41%

意大利  18 507.4亿       8425亿       45.52%

巴西      17 986.2亿       6320亿       35.13%

加拿大  15 297.6亿        5947亿       38.87%

韩国      14 110.4亿         3043亿       21.56%

俄罗斯   12 831.6亿        4018亿      31.31%

澳洲       12 616.5亿        4205亿      33.32%

 

从上面的表列中我们可以看出,其实澳洲人民的税负和其他已开发国家来做比较,还算是OK 的啦!中国税收比例看似只有21.39% 。但是,澳洲人均所得美元53799扣除33% 每人每年还有$33 000 可以拿回家,而中国人均所得却只有美元8826元,扣除21% 的税负,每人每年祗有7000 元不到可以拿回家,很显然,中国人民苦呀!更不公平的是中国21% 的税负几乎都是全民分担(因为它含在生活开支中),而澳洲税负主要来源是有收入的公司和个人。还有,中国政府还有“额外收入”可拿,那就是国有企业和地方企业的利润,但这钱最后还是来自人民。

现在,你大概知道中国政府为什么这么有钱,可以到世界各地去撒币,也知道这钱从那里来了。这也是很多人都说中国政府应该要减少税收,减少海外撒钱,把钱拿来增加人民福利和医疗的原因。可惜中国政府不必这么做,因为他们没有选举,不必拿钱出来讨好选民。

可是,中国政府的好日子恐怕也不长了,因为川普上台后美国企业税从30% 减到21% ,加上中美贸易战,世界各大企业己经开始往美国移了,中国再不减企业税,恐怕有更多企业会和福耀玻璃集团曹德旺一样,移往美国的。

也许你会说,不怕,不是所有企业都像福耀一样,市场在海外,可以移往美国的,那他们怎么办?关门!你去百度一下,中国每天有1.2 万家企业关门,这数据也许不够精准,但根据国家统计局的资料,中国去年营业额超过一个亿的公司就少了三千多家。

但现在在中国也不是你说要关门就可以关门的,各地方政府已经严格管制大型企业的关门,你一关门就查你过去五年的帐。不能关门怎么办?总不能天天亏钱吧?很多商人是黑心的,他们搞火灾,搞爆炸,过去十二个月中国大陆就有十二个重大爆炸案,媒体说有很多都是故意的,总之农民工城市没户籍,一共死了多少人没有人知道,私下再来一个一个补偿。有些企业有保险,最后甚至可以赚一笔。但愿这种传闻不是真的。