澳洲廣播公司報導,澳洲電力產業正面臨危機,去年9月南澳首見全省大停電,稍後其他各省也出現電力短缺現象,未來每年夏天恐有缺電之虞。

但對大部分澳洲人來說,上述危機最明顯易見的影響是電費不斷漲價,但沒人願意承擔責任。事實真相是沒有快速見效的萬能解方。電費漲價並非植因於單一因素或決策,而是許多不同的政策,加上電力供應流程之中每一階段的壓力,彙集而成的惡果。

根據澳洲競爭及消費者委員會,澳洲國家電力市場(不含西澳和北領地在內)的零售用戶現在支付的電費,依實際價質計算比10年前高出44%。 電費賬單的金額高低取決於四項因素,每項都難辭其咎。

兇手1 電網費用

首先是傳輸電力的成本,由於澳洲幅員遼闊,將電力運輸至各地很昂貴,電網成本就佔過去10年電費漲幅的40%。主因是當局同意業者投資興建更多基礎設施,由全民買單。

兇手2 零售成本

澳洲提供電力服務和向顧客收費的成本,佔過去10年電費漲幅的26%。開放民營的原意是讓競爭促使降價,但因市場計價方式太複雜,許多顧客維持昂貴方案,未改選較便宜方案,零售商利潤大增。 而零售商要花錢營銷攬客,而且比起單一零售商,多家零售商反而有迭床架屋致成本倍增的問題。

兇手3 發電成本

即為批發費用,澳洲電力過去因人為政策造成供過於求,發電成本雖因此走低,但對利用化石燃料的電廠形成壓力,部分電廠封存或除役,結果變成酷夏時節電力供不應求,電價因此走升。

兇手4 政策影響

政府鼓勵安裝太陽能面板,透過電費賬單支付環保機制的成本,對住家和企業提供誘因,但減碳效果不佳。