John Howard

澳洲前总理艾伯特(Tony Abbott)希望澳洲减少移民数量,使移民定额回到霍华德政府时期的水平。

他在周二下午对一家网络电台说说道:“我们必须把这些数字减下来,而且是狠狠地削减。”

“霍华德在当总理的前几年,把移民数量减少了30%,”他对《每日电讯报》的节目说道。

“我们应该考虑把移民接收数量减少到每年11万人,这是霍华德政府执政十年的平均水平。”

上周内政部长达顿(Peter Dutton)也释放信号,他称,“我们必须把(移民)人数减少到我们认为符合国家利益的水平”。

在霍华德政府时期,澳洲的移民情况发生了显著改变,但并不是因为他的政府将永居签证的数量维持在低水平。目前澳洲每年发放19万份(永居)签证。

人口增长占比

Chart showing how a larger share of population growth is due to migration since the Howard years.

自从霍华德在2007年大选中败给陆克文以来,澳洲每年的人口增长更多地归因于移民,而非出生人口的自然增长。

霍华德时期是一段过渡时期,但在后来的几年里却带来了可观的移民增长。

移民占人口的比例

财政部《2015年代际报告》的上述图表回溯到20世纪上半叶,显示了澳洲移民增长率的三个不同阶段。

财政部称,过去10年的移民率超过了二战以来的任何时期。

财政部的图表显示,霍华德任内的大部分时间是移民低迷时期。

然而,霍华德总理任期的后几年,从人口占比来看,净海外移民数量显著增加。

移民定额

Chart showing growth in permanent visas granted annually under Howard.

移民计划的规模——政府每年拟发放的永居签证数量,在霍华德任内早期有所减少。

但其任内后期的移民接收量大大弥补了之前减少的数字。

到2007年大选时,他的政府已经将永居签证的数量翻了一番。

永居签证增长来源

根据生产力委员会2016年有关移民接收的报告,上述图表显示,在霍华德政府

时期,永居签证的增长来自于技术移民的“积分测试”(“points tested)签证。

根据积分计划,申请者的分数取决于他们的背景。如果申请者具备更可取的优势,则分数更高,如精通英语,拥有工作经验。

与此形成鲜明对比的是,在霍华德任期结束后的几年,雇主资助的永居签证(移民们已经在雇主那找到工作)一直是移民增长的来源。

学生和457签证

Chart showing grown in student and 457 visas during the Howard government.

近几十年来移民计划的一个重大变化是临时移民的增加。

许多临时签证持有者来澳洲工作,即使是来留学的人也可以每周工作20个小时。

对于457签证的两个类别——临时商务签证和留学签证,霍华德从世纪之交开始见证了它们的显著增长。

 

(本文译自abc.net.au  Jackson Gothe-Snape文)