律政部长波特(Christian Porter)周五要求国会紧急通过两项独立的反间谍活动和反外国干涉法案,这是因为,在过去12个月内,敌对外国活动加速升级,情报机构指出,下个月的五场联邦补选很有可能都会遭到外国势力的干扰。

下个月的补选可能遭到外国干预的情报促使谭保政府要求工党在本月底国会休会之前,支持通过两项立法,这一举动让反对党党魁肖顿(Bill Shorten)傻了眼。

国会联合情报与安全委员会周四在一份史无前例的400页报告中提出了60项建议,为第一项法案——反间谍与外国干涉法案开了绿灯,这将引发前所未有的保密法律,并使安全机构获得庞大的新权力,以起诉间谍和外国势力代理人。

波特周四晚些时候要求这个国会委员会马上对第二项法案——外国影响和透明度计划(FITS)法案作出报告。此前政府已经提交了第二套重大修正案后,声称修订后的新法案将暴露在澳大利亚运作的恶意外国实体和机构,同时也解决了关于新闻自由和公民自由担忧。

波特告诉《澳大利亚人报》,为了解决他所说的7月28日补选所面临的威胁,两项法案都是必要的,需要在国会的下一次会期中通过。因为这将是补选之前最后一次机会,可以制定法律来解决外国干扰以及外国间谍企图影响选举结果或干涉澳大利亚民主进程的企图。

尽管ASIO在上次大选前曾经对政治献金提出警告,但一位情报人士表示,近期日益增加的活动(包括秘密行动)的担忧与中国政府有关,而这些活动在2016年联邦选举中并不明显。

“活动水平提高了……情况是,这些活动旨在干预民主进程…这是政府内部形成的观点,”波特说,“我们现在面临一些意料之外的事情,那就是几周后我们将举行五场重要的补选。”

“即使在我们正在考虑反间谍活动和外国干涉法案的时候,威胁环境也在发生变化,并且变得更加尖锐。”

国会委员会的报告得到了两党的支持,工党副主席安东尼·伯恩(Anthony Byrne)认为这有助于加速释放并满足政府的要求。

但FITS法案遭到了媒体机构的强烈反对,因为如果传媒公司属于外资企业,很有可能需要向员工办法执照——“外资所有”的定义将变得更加狭隘,直接涵盖与外国政府有直接联系的个人、组织和公司。任何与外国权力有关联的个人或公司只要持有澳大利亚或外国公司15%的发行股份,或者董事会董事中有20%与外国政府存在关联,都将被认定为“外资所有”。

情报界的一位消息人士称,这被称为“中国条款”,并且主要针对与中国共产党有明确联系,而且主要在澳大利亚运营的人员和实体。

修改后的法案还将包含新的透明度规定,允许律政部文官长曝光与外国政府有联系并参与政治活动的公司、组织或个人。

如果这两套法案得以快速通过,将在补选前给反对党党魁施加压力。政府正试图把工党与其亲华的前外长卜卡(Bob Carr)联系起来,提醒人们回忆前工党参议员邓森(Sam Dastyari)与中国金主过从甚密的事件,正是该事件触发了公众对中国在澳大利亚的政治影响力的关注。