被发现蓄意系统性克扣移民工作者的雇主可能面临牢狱之灾,新的审查发现克扣薪资的情况非常“普遍”而且“根深蒂固”。

针对保护外国工作者的法规和措施的审查发现,澳大利亚仅88万名移民工作者中有多达一般人的薪资遭到克扣。

劳资关系部长奥德维尔(Kelly O’Dwyer)原则上接受了周四发布的移民工人工作组报告提出的所有22项建议。

该工作组由前ACCC主席菲尔斯(Allan Fels)领导,于2016年10月成立,以回应一系列剥削外籍劳工的丑闻,不法公司包括7-Eleven。

费尔法克斯(Fairfax)和澳广(ABC)Four Corners对7-Eleven的联合调查显示,克扣薪资的情况十分普遍,一些商店的时薪只有47分钱。

尽管雇主团体反对,但报告建议“对最严重形式的剥削行为,例如明确、蓄意和系统性的行为”实施刑事制裁。

绝不容忍克扣工资

报告总结说,刑事制裁,例如监禁和罚款,将向无良雇主发出“明确的信号,即剥削移民工作者是不可接受的,这样做的后果可能非常严重”。

目前,《公平工作法》仅对违规行为实施民事处罚,但维州州长安德鲁斯承诺将根据州法律实施刑事处罚。

该工作组还建议联邦政府赋予法院特定权力,对克扣移民工作者的雇主下达额外的执法命令,包括负面宣传令和禁止令。

剥削移民工很普遍

该报告指出,“克扣薪资的问题很普遍,并且随着时间的推移变得更加根深蒂固”。

由于留学生和打工度假人数没有上线,近年来这个群体增长强劲。

截至2018年6月30日,澳大利亚有超过878,912名拥有工作权的临时签证持有人。国际学生约占这个数字的一半。

报告称,“对临时移民的工资剥削违反了我们的国家公平价值观”。

除了更严厉的处罚外,专责小组还建议进行全面改革,例如给予公平工作监察员(FWO)更多权力,并建立国家注册计划以追踪劳务雇佣公司。

该计划将有权取消违反法律规定的劳务雇佣公司的注册,对包括园艺、肉类加工、保洁和安全在内的高风险行业特别有用。

FWO可能改名

工作组表示,应该让FWO拥有与其他商业监管机构相同的收集信息的权利,比如像澳大利亚竞争和消费者委员会那样。

政府应考虑FWO是否需要“进一步的资源、工具和权力”来履行2009年《公平工作法》规定的职能。

该报告称,需要加强移民工作者对FWO的了解,并建议考虑更改其名称。

报告称,“现在的证据表明该组织并不为人所熟知或了解。”

“改名可以提高人们对劳资关系监管机构的人士,从而提高其在防止工资剥削方面的效力。”

奥德维尔表示,政府最近向FWO额外拨款1440万元,旨在保护移民工人,此前,政府在2016-17年向FWO提供2010万元用于打击违法行为。

政府还向澳大利亚税务局提供了2090万元,用于建立退休金保障工作组并引入新法律,这些法律首次使ATO能够争取刑事处罚。