虽然澳洲很快将华为设备排除在其5G网络之外,但包括英国在内的几个主要盟友并不认为禁令是有必要的。

德国和英国对华为对其国家安全构成的所谓风险持开放态度,但他们也相信这些风险可以得到控制。

据报导,华为主要竞争对手之一思科(Cisco)的首席执行官罗宾斯(Chuck Robbins)表示,对华为5G主导地位的担忧可能被夸大了。

虽然澳洲和美国目前对华为关上了大门,但专家们对于五眼联盟的其余三名成员——英国、加拿大和新西兰——会不会跟随,观点各异。

然而,他们确实同意其他盟友正处于压力之下,因为它们的决定可能对五眼情报同盟的关系产生影响。

让我们来看看不同国家的决策关键所在,以及为什么澳洲能够如此迅速地做出决定。 

为什么英国不那么担心华为?

长期以来,英国对华为的态度就与澳洲和美国不同。

早在2012年,华为就被禁止进入澳洲的主要项目,如国家宽带网络(NBN),但该公司的硬件已经在英国的网络中使用了很多年,如英国电信集团和沃达丰。

华为和英国政府还建立了一个专门的网络安全评估中心,允许当局评估该公司在英国市场使用的产品。

澳洲战略政策研究所的汉森告诉澳广(ABC):“某种程度上[英国]很早就决定相信华为,并且他们可以管理好风险……所以他们基本上采取了与其他国家不同的态度。现在英国很难反悔了,或者要付出更加高昂的代价。”

虽然英国电信集团去年12月确认将从其3G和4G网络的关键部分移除所有华为设备,但该国最高网络安全官员最近为该国为华为的做法进行了辩护。

英国国家网络安全中心负责人马丁(Ciaran Martin)上个月在布鲁塞尔举行的网络安全会议上表示,英国可以管理好使用华为设备所涉及的安全风险。

与此同时,英国政府通信总部(GCHQ)主任弗莱明(Jeremy Fleming)在2月份向新加坡国际战略研究所发表的讲话中表示,英国尚未就5G作出决定。

德国和英国可能效仿吗?

由于华为在与中国政府的关系方面面临越来越严格的审查,美国正在继续向盟友施加压力,要求禁止华为参与即将推出的5G网络。

美国副总统彭斯在2019年慕尼黑安全会议上发表讲话,敦促盟友背弃华为,并称这家电信供应商是严重的安全威胁。

“我们必须保护我们的关键电信基础设施,美国呼吁所有安全合作伙伴保持警惕并拒绝任何会损害我们通信技术或国家安全系统完整性的企业。”他说。

澳洲国立大学军事和安全法中心的访问学者威廉姆斯(Clive Williams)告诉澳广,英国情报界的一些领导人无疑希望看到英国与美国保持一致,以保护五眼情报同盟。

但威廉姆斯教授指出,英国“从不害怕与美国采取相反的政策,而过去两国关系似乎并没有因此而受到影响”。

汉森认为,英国将面临来自美国和澳洲的巨大压力——并且可能不得不效仿——但他补充说,这不是一个“容易的决定”。

在德国,政府已经排除了针对华为的彻底禁令,但尚未做出正式决定。

然而,据彭博社报导,电信行业的游说团体警告称,排除华为将导致5G的推出推迟5年,并使国家损失数十亿元。

当被问及英国和加拿大对华为采取的措施时,澳洲内政部发言人表示,澳洲政府不打算对其他国家或政府的决定发表评论。

为什么美国和澳洲决定禁止华为?

情报官员表示,允许华为参与这些国家的5G移动网络会带来国家安全风险。

但威廉姆斯教授表示,有人怀疑美国官员和电子商务领袖在没有支持证据的情况下就公开表达了安全担忧,以便给予美国公司竞争优势。

“澳洲和新西兰在美国公开表达安全担忧时总是很快与美国保持一致,因为它们希望被视为密切可靠的盟友。”他说,“如果这是维持亲密关系所必须的,那它们愿意为低劣的5G产品支付更高价格。”

澳洲内政部发言人告诉ABC,虽然政府认识到了5G网络提供的机遇,但确保澳洲的信息和通信始终受到保护也很重要。

与此同时,汉森表示,澳洲正处于“转折点”,网络运营商不得不做出关于5G重大投资的决定。

“除非你向市场提供关于他们可以使用什么或不能使用什么的明确指导,否则人们无法做出正确的投资决策。”他说。

复旦大学中国研究院高级研究员陈平教授(音译,Ping Chen)表示,美国官员长期以来一直采用非经济手段——利用国家安全等原因来遏制竞争对手。

“现在华盛顿正在拿华为的5G当靶子,我认为这反映了他们对美国[作为5G电信设备发展的领导者]已经失去信心。”

陈教授说,目前,澳洲没有理由在中美之间“选边站”。

“这是一场由美国发起的心理战。这种说法在美国没有市场,我希望澳洲不会被它愚弄。”

 

本文译自澳广Christian Zhou和Jason Fang文