美東時間周五,據彭博社報道,5月1日是美國對歐盟等貿易夥伴臨時豁免鋼鋁關稅的截止期。美國商務部長羅斯稱,美國希望歐盟降低汽車關稅,希望降低中國的貿易壁壘,也希望停止濫用知識產權。他談到中國時說,高科技產業肯定會是談判重點。

不是關稅就是進口配額,特朗普政府正在施壓貿易夥伴。

美國商務部長羅斯表示,已經要求各國提供保障措施,防止來自中國的產品轉運。有關鋼鋁關稅,美方尋求對貿易夥伴設置進口配額,“我們要求所有人,不想要關稅那就配額。”

羅斯說,美國希望歐盟降低進口汽車的關稅,希望降低中國的貿易壁壘,也希望停止濫用知識產權。他談到中國時說,談判有很多方面,但未來對待高科技產業肯定會是重點。

羅斯的上述配額相關表態與特朗普內閣鷹派貿易代表人物、白宮貿易顧問納瓦羅一致。曾提到,今年3月美國對進口鋼鋁的高關稅實行不久,納瓦羅證實,白宮將實行配額制。他說:

每一個我們將與之進行關稅豁免談判的國家都將面臨進口配額制度,以保護我們的鋼鐵和鋁產業。所有國家都必須有配額。否則,任何一個國家都可以為所欲為地變成其他國家的中轉站。

羅斯的言論顯示,美國高官又在拿鋼貿施壓。按美國時間算,這一次,距離歐盟等多個貿易夥伴的臨時豁免鋼鋁關稅截止期–5月1日只有不到五天。一個月前韓國就是拿進口配額換來了永久性關稅豁免。

3月文章則是指出:“美國感覺到威脅最大的不是鋼鋁進口,而是中國對美國技術的‘竊取’,貿易戰的終極目標是中國。”

興業證券此前認為,中國技術追趕引發美國恐慌,或是本輪美國對華貿易政策收緊的另一根源之一,高新技術行業將成為本輪中美貿易戰的主戰場。

上訴含臨時豁免在內,美國已經豁免國家的鋼鋁進口量佔到其總進口量的2/3。

貿易保護升級版 鋼鋁調查已“埋伏筆”

今年3月8日,特朗普簽署公告,當月對對進口鋼鐵和鋁產品各徵收25%的關稅。發現,這只是前一個月美國商務部的三項鋼鐵方面貿易保護提議舉措之一,商務部早有設進口配額的打算。

據新華社報道,美國商務部今年2月16日公布完成232調查,認為進口鋼鐵和鋁產品損害美國國家安全,對限制鋼鐵進口,向特朗普提出三項貿易保護建議:

對從所有經濟體進口的鋼鐵徵收至少24%的關稅;

或對從巴西、韓國等12個主要對美鋼鐵出口經濟體徵收至少53%的關稅,並對其餘經濟體設定相當於其2017年對美出口量的進口配額;

或對所有經濟體設定相當於其2017年對美出口量63%的進口配額。

美國商務部數據顯示,2017年1月至10月,對美出口鋼鐵最多的六大經濟體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本,來自中國的鋼鐵僅佔美進口鋼鐵總量約3%。

從美國進口量看,鋼鐵重稅的主要打擊對象應該不是中國。但美國鋼鐵製造商長期以來一直指責中國向美國傾銷了大量廉價鋼材,危害美國鋼鐵業就業。美國商務部曾表示,中國一國的過剩鋼鐵產能就超過了美國鋼鐵總產能。

主流經濟學家認為,奧巴馬政府對中國冷軋鋼徵收226%的懲罰性關稅這類措施收效甚微。中國鋼鐵出口商可以通過第三國,轉而將鋼鐵出口到美國來規避美國的貿易限制。這促使了美國政府啟動上述232調查。

目前歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西都得到美國的鋼鋁關稅臨時豁免。臨時豁免於5月1日到期。

韓國已經於3月26日得到美國的永久性豁免,但要受到美國進口配額限制,每年最多向美國出口270萬噸鋼鐵,是2015-2017年韓國年均對美鋼鐵出口量的70%。

歐盟委員會表示,希望無條件地獲得永久豁免。本周一世貿組織(WTO)公布,歐盟正式請求,作為重大利益相關方,加入就中國向WTO提出的貿易申訴,成為首個獲得臨時豁免卻依然向WTO申訴的相關方。中國香港、印度、俄羅斯和泰國此前也提出加入磋商的請求。