1月9日,美国总统特朗普和两党议员在白宫会晤,10日白宫在总结这次会晤时将其称为“一次非常成功的移民会议”。根据前一天的白宫声明,这次会议达成的协议是,两党将开始就4个高度优先的领域展开谈判,分别是边境安全、链式移民、签证抽签和“延期行动”(即“童年入境暂缓递解方案”,DACA)。这次会议上,特朗普谈起DACA时语气也空前柔和,他表示DACA立法是两党的共同点,包含DACA受益人——即“梦想者”——获取合法身份的移民法案是“爱的法案”。自从去年9月特朗普废除了DACA后,“梦想者“们似乎第一次看到了真正的曙光。

图片来自USA today

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但是,从接下来发生的事情看,围绕DACA的斗争还在持续。

“成功的移民会议”结束后几个小时,就传来了加州旧金山的一名地区联邦法官威廉·阿尔苏普(William Alsup)就DACA进行了最新裁决的消息。他在9日裁定,在DACA案件诉讼进行期间,美国政府应当继续执行时任总统的奥巴马于2012年签署的DACA。“梦想者”如果已经受到DACA的保护并且拥有工作许可,可以继续提出更新申请,行政部门有义务手里;不过,裁定也认为,本来就没有申请过DACA的人,不能提出新的DACA申请。

但这还是激怒了白宫和特朗普。10日,白宫发表声明,直斥这项裁定“不可理喻”,尤其是在“同一天”,在“总统在白宫与参众两院议员召关于DACA的两党会议的情况下”。声明还表示,特朗普总统致力于维护法治,力图和两党议员达成永久性解决方案,纠正上届政府的违宪行为。特朗普本人也在推特上表达不满,指出这项裁定向所有人展示了美古偶尔法庭系统是多么地破碎、不公,类似DACA的案子总是会被告到第九巡回法庭,而且在更高层级的法庭驳回之前,几乎都会胜诉。在同一天举行的内阁会议上,特朗普指出关于DACA的事说了好几年了,但是加强边境安全、结束链式移民、取消签证抽签和处理DACA的身份是并列的要追求的领域,等于从侧面强调了“梦想者“合法化是有前提条件的。他还抱怨,现在就连DACA的受益者人数都没人能给出一个准确的数字,很多人说80万,有人说65万,甚至还有300万的说法;这反映了”我们的国家是多么混乱“。

此外,相关组织也在就DACA向特朗普施压。最大的商业游说组织美国商会(U.S. Chamber of Commerce)的主席托马斯·多诺霍(Thomas Donohue)在10日的2018年度演讲中赞扬特朗普政府在税改、简化规定方面取得了有益于美国商业伐善的进步,但直言批评他们在移民方面的政策。他特别提到DACA,指出如果驱逐“梦想者“出境将带来巨大的动荡,会让美国经济失去大量劳动力。包括亚美正义促进中心(AAAJ)在内的民权组织也召开电话媒体会,谴责特朗普在DACA上缺乏诚意和行动,还在亲属移民的问题上违背美国的核心价值观。

确实,围绕DACA的争论和斗争只是整个移民议题相关争论的一个部分与缩影。虽然10日一早就有参议员信心十足地表示“已经接近于达成协议“,但两党之间乃至共和党内部对于移民议题和”4大优先领域“的不同乃至对立看法,令前方障碍重重。1月19日现行支出法案将到期,3月5日特朗普废除DACA所给的半年”宽限期“将结束;随着这些日期的临近,围绕DACA乃至整个移民议题的谈判必须有个结果,而相关斗争也将愈演愈烈。