中国全面开放生育二孩,但生育率不增反减,中国部份地区因此对尚未开放的生育第三孩现象,选择睁一只眼闭一只眼,不但不予处罚,还能报户口,甚至还能享受生育补助。

根据中国国家统计局资料,2016年全面二孩政策开放第一年,全国出生人口为1786万人,出生率为千分之12.95。但2017年不增反降,出生人口仅1723万人,出生率下滑到千分之12.43。

中国「人口与计划生育法」规定,不按计划生育子女的公民,应依法缴纳「社会抚养费」,各省区因此会根据各自人均收入多寡,征收倍数不等的「社会抚养费」。但报导指出,中国一些地方已默许超生子女,并未征收这笔费用。

根据报导,河南北部某农业大县的刘姓夫妇,因为前两胎都是女孩,于是决定再生一胎。2017年,刘太太顺利生下第3胎,且是男婴。但夫妇一直担心,当地政府会向他们征收「社会抚养费」,费用高达人民币3.2万元。

但刘先生表示,到目前为止,并没有任何政府单位向他催缴这笔费用。先前超生子女,若不缴纳「社会抚养费」,会很难报户口。然而,如今即使没被通知缴费,超生子女报户口几乎不会有任何阻挠,且出生前的产检、住院费也能享受到补助。

刘先生还说,在自己村子周围的几个村子,一个家庭生3或4个孩子的情况不少,但几乎没听说被催缴罚款的。

江西赣州市的一名乡政府官员则表示,「现在超生已经不再罚款,也没有其他限制」。计划生育部门已经没有先前的强势,「开始鼓励生育了」。

报导指出,生育率较低的黑龙江省,2016年4月修订的条例中规定,夫妻双方均为边境地区居民的,可在依法生育两个子女的基础上,再生育一胎子女。

此外,湖北咸宁市日前发布的法令提到,政策内出生的「第二个及以上孩子」,在辖区内公立幼儿园和普惠性私立幼儿园就读者,可减免一定金额的保教费。

但报导提到,中国部份地区仍会强力征缴「社会抚养费」。像是湖南汨罗市,便将辖内221名「违法生育对象」移送法院,列为「失信被执行人」名单。