4月27日,“一带一路”高峰论坛在北京落幕。同一天,中国官方新华社发布了“一带一路”论坛峰会“成果清单”,总共签署了640亿美元的合作项目,其中有大量涉及欧洲的内容。

在3月份西方工业七国,欧盟第三大经济体意大利签署了“一带一路”谅解备忘录后,另外两个欧洲国家卢森堡、瑞士接连为“一带一路背书”。而在本次“一带一路”峰会上,德国联邦经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)表示,欧盟内几个大国想通过集体形式,签署“一带一路”合作备忘录,与中方展开合作。随着意大利、卢森堡以及瑞士相继为“一带一路”正式背书,欧洲各国以及其他的G7国家接受“一带一路”已经是大势所趋。


意大利成为西方国家中第一个与中国签署“一带一路”备忘录的(图源:新华社)

而“一带一路”倡议能够达到今天的地步是不容易的,中国提出之后,西方各国出于政治上的考虑,都对此战略持观望和迟疑甚至是反对的。而当今天意大利已经签署该倡议,对欧洲各国来说,加入“一带一路”已经是势在必行。这样的转变是如何形成的,这样的转变是如何实现的?中国到底是如何做到了一带一路破局?

习近平在2013年9月提出“丝绸之路经济带”,在10月提出“21世纪海上丝绸之路”,拟将欧亚大陆联结在一起,整个一带一路的规划中,欧洲是整个道路的另外一端。也是不可缺少的组成部分。不管谁同意也好反对也罢,中国提出倡议之后就开始了有规划的行动。

中国在2014年10月启动400亿美元的丝路基金,并在2016年1月开始运行亚洲基础设施投资银行(简称亚投行),用高铁、港口将东南亚、南亚、中亚以及西亚联系起来,整条道路直抵欧洲。

习近平上任后,先后七次出访俄罗斯,并先后在2013年、2015年以及2017年三次出访哈萨克斯坦,并在2013年至2015年间先后出访土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦斯坦,在确立合作意向后,中国通过高铁将俄罗斯、中亚联结在一起。2015年6月,中国与哈萨克斯坦、俄罗斯共同推动欧亚高铁建设,其中欧亚高铁霍尔果斯至莫斯科段率先开工,随后又新建莫斯科-喀山高速铁路。同时,中国也与土耳其等西亚国家建设高铁,例如2014年通车的伊安高铁,使得中国高铁已经到达了欧洲的家门。


高铁是中国打通欧亚大陆推行“一带一路”的利器(图源:VCG)

而在海上,中国积极在南亚、东南亚、中东以及非洲等国家建设海上丝绸之路,通过建设大规模的港口,让欧洲国家看到了更多商机。习近平也在2015年访问了巴基斯坦、马尔代夫以及斯里兰卡,并在2016年访问沙特、埃及以及伊朗,出访这些国家必然要商谈与“一带一路”相关的项目议程,在谈妥项目后,就开始重点落地。

截止目前,中国在巴基斯坦、斯里兰卡、以及马来西亚建设了众多港口,并用高铁将其连接起来。而南欧国家,例如葡萄牙、希腊也接受了中国的投资,开始兴建港口。其中希腊的比雷埃夫斯港成为覆盖该地区的货运中心。

高铁与港口所经之地,加速了人员往来的密度与物流的频率,也一定程度上促进了各地区经济带的兴起。使得中国主导的经济带遍布俄罗斯、中亚、西亚、东南亚、以及西亚北非,将整个亚欧大陆紧密联系在一起,并对欧洲形成了合围之势。

从整体效果上看,一带一路基本上已经是一条成熟的道路摆在欧洲的面前。这个计划带来的好处已经让欧洲国家看到。这也使得欧洲如果不积极参与“一带一路”建设,将会被排除在这一波机遇之外

另外,中国积极在南亚、东南亚国家建设海上丝绸之路,通过建设大规模的港口,让欧洲国家看到了更多商机。中国在巴基斯坦、斯里兰卡、以及马来西亚建设了众多港口,并用高铁将其连接起来。而南欧国家,例如葡萄牙、希腊也接受了中国的投资,开始兴建港口。其中希腊的比雷埃夫斯港成为覆盖该地区的货运中心。

2017年“一带一路”高峰论坛成为中国展现商机的平台(图源:新华社)

当然欧洲对于家门的这种选择,一开始看成是威胁。为了进一步打破欧洲的疑虑。中国施展了攻心策略。

在让欧洲感受到“一带一路”已经敲门的同时,中国也施展从边缘到中心层层递进的策略。在2017年5月的“一带一路“高峰论坛上,中国邀请了希腊、西班牙、意大利以及葡萄牙的政府首脑,并没有邀请英法德等欧洲核心国家元首。而在2018年12月习近平访问欧洲,主要选择了西班牙与葡萄牙两个南欧国家,而葡萄牙也在2018年12月与中国签署了“一带一路”备忘录,这或许是在某种程度上对英法德的一种攻心战略。

其实在2018年,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、英国首相特雷莎•梅(Theresa May)以及德国首相默克尔(Angela Merkel)相继访华,表达了对“一带一路”的暧昧之情。但是,这三国也担忧这一宏伟战略背后的政治意图,而仍旧犹豫是否为其正式背书,使得这三国错过了成为第一个与中国签署“一带一路”备忘录的国家。

这次中国与意大利签署“一带一路”备忘录后,习近平也紧接着访问法国与马克龙会谈,并会见默克尔,或许意在提醒法德两国与欧盟,不要失去“一带一路”这一走到家门的商机。

其实,尽管英法德看似对“一带一路”持犹豫态度,但上门的经济利益也使得这些国家难以放弃,都希望能够抓住商机。在葡萄牙、意大利先后为“一带一路”背书后,这次习近平访问欧洲,或许会给这些国家的领导人更大的激励,接受这亲自上门的邀约。