中新社北京6月2日电 综合消息:中国国务院新闻办公室6月2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,并举行新闻发布会,引发外界高度关注。国际媒体报道称,中方借白皮书向美方表明严正立场,中方官员对近期的一系列热点问题进行了回应。

6月2日,国务院新闻办公室发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,并在北京举行新闻发布会。 中新社记者张宇摄

法新社报道称,白皮书可看作是中方对美方在贸易问题上的最新回应。白皮书称,美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,通过极限施压等手段达成协议只会破坏双方合作关系。白皮书表示,贸易战不仅不会让美国再次强大,还会伤害美国经济。

路透社就中方发布白皮书和中方官员在发布会上的表态发出多篇报道。报道称,白皮书指出美方近期宣布提高对华加征关税,不利于解决双边经贸问题。美方应对谈判遭遇挫折负责。

该媒体援引中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在发布会上的话报道称,美方夸大了与中方贸易的逆差。当前美方的逆差只有1500多亿美元,根本不是所谓的4100多亿美元。他还表示,美方不应把本国制造业工作岗位的流失归咎于中方。

当被问及有关稀土出口的问题时,王受文表示,如果有国家利用中国出口的稀土所制造的产品,打压中国的发展,于情于理这都是难以接受的。

《日本时报》报道称,在白皮书中,中方明确表态中国不会“在重大原则问题上让步”。报道援引王受文的话报道称,在磋商之中,美方提出的很多问题,中方都克服困难,提出务实的解决办法。但是,美方出尔反尔,得寸进尺,坚持不合理的高要价。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道称,中方在白皮书中指出,美国政府频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦,中美贸易摩擦会对世界经济产生负面影响。报道称,最近一段时期以来,中国政府官员有意增加了对外表态的频率,中方认为有理由相信美国发动贸易战的最主要目的是遏制中国发展。

彭博社报道称,中方在白皮书中表明“不愿打,不怕打,必要时不得不打”的态度。中方指责美方背信弃义,造成谈判陷入僵局。

《洛杉矶时报》报道称,中方在长约8300字的白皮书中批评美方导致贸易战升级,中方采取的回应措施是“必要的”。白皮书同时指出,中方愿意进行平等、互利、诚信的磋商。

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北京时间6月2日,中国政府在特定的时间节点对外发布了《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。这是在中美贸易战一年来,中国官方公布的第二份有关白皮书。2018年9月份中国官方在第一份白皮书《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》中对美进行抨击。而这份新的白皮书则代表了中美双方8个多月来折冲樽俎、讨价还价的结果。

第二份白皮书出笼的背景

为什么今天发布这样一份白皮书?在当天的新闻发布会上,中国国务院新闻办公室副主任郭卫民回应说,因为“这段时间以来,中美经贸磋商是中美高度关注、也是国际社会高度关注的问题,所以有必要全面介绍一下中美经贸磋商的情况,阐明中国政府的有关立场”。

当然,这一颇具外交辞令风格的回答是无法令人满意的。事实上,当天下午《人民日报》旗下的公众号侠客岛便在一篇文章中交代了这样两个背景:其一,白皮书发布的前一天,6月1日,中国对美新一轮反制措施正式生效:对原产于美国约600亿美元进口商品,分别加征5%至25%不等的关税。其二,“这次白皮书发布是在中美下一轮经贸磋商之前,尤其是日本大阪G20峰会之前发布的”。

不过,我们可以再将视线拉得更长点:

1、这份白皮书是一年多来中美谈判暂时性受挫的总结。

这说明11轮谈判尤其是中美两国领导人阿根廷峰会以来的数轮接触,仍然无法挽救中美贸易关系的恶化,“速决论”已然不可能。中美关系的持续紧张和双方的持续讨价还价(有声音甚至预估二三十年)将是大大概率事件。

2、这份白皮书是中国反制美国“组合拳”的一部分,但其意义更在于宣传战达到最强音后转入实质动作阶段。这一点,美国一定要认清形势,不要误判。

事实上,自5月10日中美谈判陷入无可挽回的僵局,美国随即抛出对华进口的剩余3,000亿美元商品加征关税(5月31日美国贸易代表办公室突然决定将入境美国最后时限延长至6月15日),中国对美反制措施基本停留在象征层面。

但是,进入6月份中国的被动态势逆转。《人民日报》(海外版)署名“钟声”评论在5月31日后停止对美国的舆论攻势,《人民日报》在《美方不要低估中方反制能力》一文中发出勿谓言之不预的最强烈警告,舆论造势转入实质反制。

除6月1日启动对美国600亿美元进口商品加征关税外,中国商务部宣布建立不可靠实体清单制度,不日公布细则,料将对美国在华企业利益构成重创,同时稀土优先满足国内需求的威慑作用开始显现,“国家大豆振兴计划”、粮食储备大排查、集成电路企业免税政策将分别对美国农业、芯片产业构成潜在压力……一言以蔽之,中国正在全力备战,应对“极端气候”。

3、当然,从技术操作层面,中美要实现真正的脱钩还是寄望另辟下一阶段接触?这需要看,经历8个多月的谈判,美国一再出尔反尔,北京从心态上还能相信华盛顿,尤其是多变的美国总统特朗普(Donald Trump)吗?是否判断已经出现变化?

从“八点立场”到“四点立场”

8个多月前,在2018年8月份公布的另一份白皮书《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》中,中国政府在大量数据的基础上撇清美国的种种责难和指责,表明了8点原则立场即8个“坚定”,1坚定维护国家尊严和核心利益,2坚定推进中美经贸关系健康发展,3坚定维护并推动改革完善多边贸易体制,4坚定保护产权和知识产权,5坚定保护外商在华合法权益,6坚定深化改革扩大开放,7坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作,8坚定推动构建人类命运共同体。

新的白皮书也阐述了中国在对美磋商中的原则,要相互尊重、平等互利,要相向而行、诚信为本,在原则问题上决不让步,任何挑战都挡不住中国前进的步伐。

也即是说,从基本立场上讲,即便中美这一阶段的谈判不成功,中国对美国三次出尔反尔心存不满,但是仍然不会认为中美应该或者说要人为地实现“经济脱钩”甚至全面对抗。事实上,新白皮书最后仍然呼吁美国达成一个互利双赢的协议,“在中美经贸磋商总的方向上,中国不是向后看,而是向前看。双方在经贸领域的分歧和摩擦,最终需要通过对话和磋商来解决。”

习特会还值得期待?

当然,以上只是表明,在基本立场上,与8个月多前甚至一年多之前相比,中国立场并没有显著变化。但是,重新回到实际操作层面,未来中美贸易战的解局需要如何迈出重启的第一步呢?

在6月2日新闻发布会以及稍早前的中国商务部例行新闻发布会上,习近平与特朗普是否会面成为一个关键话题。在中美无法确定下一轮谈判的情况下,元首会面成为仅有可能逆转的机会。

但是,包括中国商务部副部长王受文在内,中国方面传递出来的声音并不乐观,他们纷纷表示没有可以提供的相关消息。王受文在回答有关提问时一再“选择性”忽略双方工作层面的接触,仅表示双方的磋商必须相互尊重,必须相向而行,必须平等互利,“如果做不到这些,磋商没有意义。即便磋商了,也谈不出一个可执行、可持续的协议”。

另外,日前,中国央行前行长戴相龙也在一次私下场合认为习特会即使在6月底大阪G20峰会上演,可能也很难取得重大进展,以结束贸易战。中国前商务部副部长魏建国也表示,发动与中国的贸易战可能是美国自二战、甚至自建国以来所犯下的最大的战略错误。贸易冲突或许会持续30年、甚至半个世纪。


在双方加码制裁的大气候下,寄望习特会紧急叫停贸易战、实现180度逆转似乎缺乏现实的可能性。当然,这也并不表示两人会面是没有意义的,只是表示这种意义已经远远不如预期。

中国强调:达成协议的前提是美国取消全部加征关税

新华社6月2日消息,国务院新闻办公室2日发布的《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书指出,中美经贸磋商严重受挫,责任完全在美国政府。

白皮书说,美国挑起经贸摩擦后,中国不得不采取应对措施,两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发,都认为有必要坐下来进行谈判,通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来,已取得很大进展,两国就大部分内容达成共识,但磋商也经历了几次波折,每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。

白皮书指出,美国提出新的关税威胁后,国际社会普遍担忧中国可能取消赴美磋商计划,关注中美经贸磋商何去何从。中国从维护中美经贸关系的大局出发,保持理性、克制的态度,按照双方此前约定,于2019年5月9日至10日派出高级别代表团赴美进行第十一轮经贸磋商,展示与美国通过对话解决经贸分歧的最大诚意和负责任态度。

白皮书说,中美双方进行了坦诚、建设性的交流,同意努力管控分歧,继续推进磋商。中国对美国单边加征关税的做法表达强烈反对,阐明严正立场,表示将不得不采取必要措施予以回击。中国再次强调,经贸协议必须是平等、互利的,在涉及中国核心利益的重大原则问题上决不会让步。双方达成协议的前提是美国取消全部加征关税,采购要符合实际,同时确保协议文本平衡,符合双方共同利益。

白皮书指出,美国政府指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈。在双方磋商仍在进行的过程中,就文本内容及相关表述提出修改建议、做出调整,这是贸易谈判的通常做法,美国政府在过去十余轮谈判中曾不断调整相关诉求,随意指责中方“倒退”是不负责任的。历史经验证明,试图通过泼脏水、拆台、极限施压等手段达成协议,只会破坏双方合作关系,错失历史机遇。

商务部:美国妄图侵犯中国主权,这是贸易谈判停滞不前的一大原因

国务院新闻办公室于2019年6月2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和国务院新闻办公室副主任郭卫民出席,介绍和解读白皮书有关情况。

有传言指责中国在谈判中立场倒退,会上,王受文回应表示,在协议达成前任何内容都只是讨论,因此不存在立场倒退的问题。他透露,去年两国元首达成的共识已经明确,同意取消双方加征的所有关税。然而磋商中,美方提出问题 后中方克服困难提出解决办法,可美方仍然出尔反尔,坚持高要价,坚持不取消已经加征的关税,甚至坚持在协议中写入涉及中国主权的内容,至此双边谈判严重受挫。孰是孰非不正自明。