美国政府召回近期与台湾断交的三个中美洲国家使节,确实是非常罕见的大动作,而民进党政府展现了无比的低调,显见府院党高层也意识到问题的重要性,深知必须小心谨慎、步步为营,才不会将台湾置于更危险的处境。

从美国的动作来看,表面上,召回使节是要帮忙稳住台湾的邦交国,是不折不扣的「友台」举措,但更深一层从战略地位和国家利益来看,美国是冲着中国大陆而来,意欲表达对大陆在美国「后花园」插旗的不满;不仅如此,此举也与川普的连任之战息息相关,将国内焦点转移到外交战场上,激发民心一致对外,显然已经是既定的基调。

在此背景下,美国政府的做法,虽是「捍卫民主价值」,也是「巩固传统邦谊」,但更深刻是把两岸关系放在川普的「美中对抗」大架构下,将台湾视为与大陆对抗的筹码。更进一步说,美国和大陆关系愈恶化,愈可能把台湾推上前线,以「友台」当做「抗中」的棋子。而从过去两年情况来看,美国对台愈友好,大陆打压台湾的情况也愈趋明显。

因此,如果在这个时候,民进党政府若是高调炒作,无疑是让美中台的关系更加紧绷。一旦如此,虽今日美中对抗的架构明显,但有朝一日美国改弦更张,又要「友中」,台湾如何自处?又如果美中关系持续恶化,美国甚至可能进一步以挑战「一个中国」为策略,会不会将台湾推向悬崖?无论何种发展,确实都不是台湾所乐见。

台湾现在身处在两个可能随时翻脸的巨人之间,最好的做法,是能够从冲突之中确保台湾利益;其次,至少是不因为双方冲突而造成台湾利益受损。如果为了政治利益,卷入美中大战之中,巨人打完可能筋骨未伤,台湾自甘为马前卒却伤筋动骨,恐怕会得不偿失。