北京公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,香港「被规划」为大湾区金融及创科中心,财政司司长陈茂波昨公布本届政府第二份财政预算案,即全面执行北京「规划」,涉及大湾区范畴所投放金额逾450亿元,但纾困措施全面缩水,较上一份预算案少近百亿。有民主派议员批评港府罔顾港人福祉,直斥「国策为先,大湾区排第一」,只识利用预算案向中央交心及上缴,港人却只获「大缩水」的小恩小惠。

香港早前在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,被北京规划为国际金融、航运、贸易中心及航空枢纽,以及要大力发展创科及法律调解服务。陈茂波昨公布预算案近200段的演辞中,《苹果》综合当中提及各项措施及投放金额,发现创科投放资源最多,放水逾440亿元,包括向大学资助教育委员会辖下研究资助局研究基金注资200亿,提供研究经费及预留160亿元供大学增建或翻新校舍设备,特别注明要用于科研设备,全面走向产学结合。
大湾区规划提及的航运及航空枢纽,预算案亦表明会研究以税务等措施,吸引船舶融资公司进驻,又宽免海事保险业务一半利得税。金融基建方面提出推动绿色金融发展、研究建立有限合伙制度和提供税务安排,吸引私募基金在港成立及营运;而仲裁调解服务也是香港在大湾区内定位,预算案特别拨款1.5亿元,支持非政府机关开发解决国际争议的网上平台,再加上政府表明四个财政年度内,共预留1.11亿设立粤港澳大湾区发展办公室,预算案投放于大湾区概念涉资金逾450亿元。

宽减薪俸税上限减万元

但政府在纾困措施出手明显不及大湾区概念慷慨,更加是全面缩水。除退税减差饷大缩水外,综援等津贴亦由「三粮」变「双粮」,只获多发一个月;宽减薪俸税及个人入息课税上限也由去年30,000元减至20,000元,也未有增加父母子女免税额,宽免四季差饷上限也由上年2,500元「缩水」至为1,500元,只有向有需要学生发放单次津贴由上年2,000元加至2,500元。
陈茂波昨在记招被问到政府动用过亿公帑推动大湾区发展,是否慨纳税人之慨向中央表忠时,未有正面响应,只称香港在大湾区发展定位的几个行业都有优势,未来要「继续做好佢」,故有需要成立办公室。被问到预算案花上极多篇幅谈及大湾区规划指明香港要发展的创科发展时,陈刻意淡化事件,承认创科与大湾区相关同时,称香港推动创科发展是大势所趋。

特首林郑月娥昨启程外访前强调,预算案有关于创新科技的措施及投资,与其过往发表的两份《施政报告》将创科放在优先位置一脉相承,指科研发展有利的不只经济及民生。
民主党主席胡志伟批评预算案仅「响应中央所噏,唔理市民所急」,认为预算案重点放在配合大湾区规划纲要。民主党议员涂谨申更直斥「中央规划咗我哋嘅预算案」。民主派议员毛孟静批评,整份预算案「系国策为先,大湾区排第一」,犹如是「向北京大湾区交心篇」,但预算案对港人的小恩小惠却进一步大缩水。

港大民调:四成人不满

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强认为,今次预算案的侧重点,明显是想显示香港积极配合大湾区规划纲要,「否则林郑点向中央交代?」但他坦言对有关规划是否善用公帑存疑。
《苹果》委托港大民意研究计划昨晚就预算案进行实时民调,结果受访者对预算案整体评分仅为47.1分,低于上一份预算案实时民调的48.3分;表示不满意和非常不满意预算案的被访者达40%,与上一份预算案实时民调不满率41%相若,而满意或非常满意仅为23%,较上一份预算案26%满意率低三个百分点。被访者对陈茂波支持度的整体评分就更低,仅得40.5分,有49%受访者表会支持罢免陈,而支持他续任的就有19%。