继修宪意图公开之后,日本首相安倍晋三又有新动作了。这次他打算将日本《广播法》(放送法,也就是日本电波三法之一)的第四条删除,让广播电视媒体不再受限于 “新闻中立” 的原则。

三位不具名的政府知情人士进一步向《路透社》表示,安倍内阁确实已经拟好修订《广播法》的条款,并预计在今年五月将草案送进改革议案当中。

2 月 6 日安倍晋三于一场预算委员会上已经透露出修法的意愿:“网路是一个自由的世界,目前对这样的自由世界还没有明确的规范。因此《广播法》该怎么重新调整是必须要考虑的重要议题。”

现行的日本《广播法》第四条第二点清楚写下 “政治公平”,意思是,任何一个持有执照的电视台,在报导新闻事件,都必须呈现互相对立的政治观点。至于第四点则规定当媒体报导具备争议的新闻事件时,必须以多种角度的方式呈现。

过去,传媒大多都受到此法的规范,让新闻播报不至于违反新闻中立与平衡报导的原则。然而,当这项规定废除之后,传媒如果不遵守 “新闻中立” 原则,基本上不会面临法律问题。

这也就是为什么,消息一出立刻就引发诸多讨论,不少人认为这将会打破目前日本新闻冷静与克制的播报方式,并允许极端内容出现在新闻当中。

现任日本武藏大学社会学教授永田浩三(ながた こうぞう)告诉《朝日新闻》:“这根本是让媒体变成国家宣传的机器。”

TBS 电视台名誉主席 Hiroshi Inoue 也公开表示:“应对假新闻已经成为全球普遍的问题,媒体在提供平衡信息方面应该要比过往更重要”。

反对修法的批评人士,目前的主要立场都认为安倍内阁因为丑闻连环爆,导致民调低迷,正急欲将手伸进法律与媒体,让媒体上充斥亲政府的言论。

《朝日新闻》近日公布全国民调结果,显示安倍内阁目前的支持率为 31%,距离上个月的调查结果下滑了 13%,此数字已经创下安倍内阁就任以来的新低。

但这样的低迷的民调数字,可不光是修法这项争议导致的。

现年 63 岁的安倍晋三,是日本战后以来就任时间最久的首相,他首次担任首相是在 2006 年,尔后因为健康状况只做了一年。2012 年再次回归,担任日本最大党 “自民党” 党魁,并成为首相,至今已经 5 年。

由于日本法律并未限制首相任期,但日本首相的选出制度,是在国会议员里选出(大多数都交由国会最大党的党魁出任),因此当法律限制国会议员的任期,基本也就等于限制首相的任期。

2017 年 3 月自民党在东京举办党大会,并且修改党纲,把党魁的任期从原本连做两任共 6 年,延长为最多可以连做 3 任共 9 年。

外传此修改就是自民党为安倍晋三量身打造的,若选举一切顺利,安倍晋三就可以担任首相到 2021年,也就是 2020 东京奥运结束之后。更重要的是,成为日本史上执政最久的首相。不停连任,似乎是现下亚洲政局的趋势。

美国坦普尔大学日本校区亚洲问题专家杰夫·金斯顿曾说道,安倍晋三已经是日本战后权力最大的首相,在他之前,权力被分散在各党当中,然而他就任之后,就把权力集中起来。

这样的权力使得他积极推动修宪,比方说修订 1947 年美国占领时期颁布的和平宪法。去年在日本宪法 70 周年的庆祝大会上,安倍晋三就明确表示,对于目前深受朝鲜威胁的日本来说,只有 22.7 万现役军人,不应该存在违宪的争论。

此举依然引发诸多争议,甚至使得 5.5 万名日本民众走上东京街头抗议修宪。

日本网友做图恶搞安倍内阁。这是一份小学五年级生安倍晋三的试卷。上面的问题是:「為了能让大家一起決定日本的未來,必须要做的事情是什么?」这名小孩写上「せんそう」(战争),老师则批改为「せんきょ」(选举)。

不过让安倍晋三民调进入新低点的原因还是最近的“森友事件”丑闻,此事件也可以说是痛击了安倍内阁。

2016 年 6 月,一个教育机构“森友学园”用市价的 10% 的价格买走了大坂的国有地,并且计划做成新成立的小学用地。早在去年的时候,就已经有媒体踢爆此事是贱卖国土,但由于森友学园向来是支持保守派的教育机构,历任理事长也往往都是日本保守派政商界的要角。 此事在当时并没有引起太多关注。

“森友学园” 被外界认为对小孩进行保守派激进的洗脑教育

直到今年 3 月《朝日新闻》持续追查森友学园中的文件,发现日本财务省窜改了当时出售的文件。整份文件有将近三百处受到窜改。此消息立刻震撼日本政坛,许多民众认为安倍内阁持续说谎,已不再值得信任。事件甚至延烧到安倍晋三的夫人安倍昭惠。

3 月 9 日,日本国税厅长佐川宣寿已经请辞。安倍晋三也公开向日本国民道歉,表示森友事件伤害到民众对内阁的信任度,他承诺会严查此事。不过,安倍晋三也坚持否认自己与整起事件有关系。

直到现在,森友事件所烧起的大火尚未完全熄灭,案件依然在进行调查,关系人也还在被传唤当中。不过这一年多安倍晋三频频修法,确实让许多民众深感不安。

对于自民党来说,他们现在更需要担心的是,这场风暴是否会影响到今年九月,安倍晋三能否可以在自民党总裁选举当中过关,继续任第三届。