从休斯敦市开始,美国联邦调查局(FBI)在全美启动新计划,即通过公私部门联手,建立新的安全情报平台与网络,名为保护美国知识产权,实为强力打击国外的人才吸引计划。这或许意味着,中国吸引海归人才计划面临挑战。

休斯敦只是美国第四大城市,但拥有美国最繁忙港口,财富500强公司总部数量仅次于纽约,是世界最大、最重要的研究、医疗中心,还是美国“太空城”,宇航工业发达。这里拥有诸多世界级、知名学术研究与医疗机构。

近日,社交媒体疯传一段截屏:“刚刚得到消息,FBI今天派人到休斯敦医学中心,按名单找人……搞得人心惶惶。”这段话截屏隐去了时间与作者,真实性无法查证,但美国媒体公开报道可以佐证。

根据美国《休斯敦纪事报》2018年9月8日报道,9月5日,FBI在休斯敦召集各大学术和医疗单位领导开会,100多人参加,会议长达3个多小时。FBI向他们简报并预警了这些单位存在的外来敌对势力的安全威胁,还提供了一份秘密内部安全威胁情报,案情范围涉及休斯敦地区,包括整个德克萨斯州,甚至全美国。据悉,这是FBI针对国外安全威胁而发起的新的反击行动,并在全美范围内复制展开。FBI开完这次会议后,还找当地媒体又开了一次会。

这次会议主要目的就是,FBI要求这些机构如何更好地配合安全部门,双方要建立新型合作伙伴关系,通过双方的内部渠道,打击并防范国外敌对势力在这些单位的渗透。FBI说,这些单位的安全威胁主要来自内部,那些已经成为内部的外国人,已经获得单位信任,并授予安全许可。这样,这些人很容易将美国知识产权泄露给外国人。

FBI负责此项业务的特工特纳(Perrye Turner)说:“我们要建立、扶持并强化(政府与这些机构的)公营私营关系,以对冲来自国外敌对势力试图盗窃我们机构(的知识产权)牟利……基于休斯敦医疗与学术单位的重要性,我们肩负的责任就是,建立平台,分享情报信息,对冲安全风险,防止盗窃。

FBI特工警告这些单位说,真切需要这些单位领导听得进去话,这都是FBI搜集并能够分享的内部安全情报。通常,这些单位都以开放自由的学术氛围而自豪,然而,并不是单位里所有人都心向美国,有人有异心,因此,内部威胁才是这些单位的第一大安全风险。

根据媒体初步报道内容看,FBI正在使用新的计划、新的平台、新的网络,以打击休斯敦学术、医疗单位内部存在的网络间谍、知识产权盗窃等活动。FBI在休斯敦的举措将会在全美范围内复制实施。

这次会议虽然没有公开点名具体的国家名字,但一般都会认为,FBI所指就是中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家。最近一两年,在安全问题上,美国明显加大了对中国的攻击、批评与指责。FBI官员透露说,这些新举措并非是政治性或行政性变化,而是联邦调查局和美国情报界形成的共识,是全新的专业思维与行动,已经实施三四年,只是这两年才凸显出来。

休斯敦地区有20多家主要单位参加了这次会议,包括德克萨斯大学、德克萨斯农工大学(其实是农军大学)、休斯敦大学、MD安德森癌症中心等。与会代表都表示,他们从没见过这么大阵仗,支持政府行动。

德克萨斯医疗中心(TMC)首席执行官麦肯恩(William McKeon)说,在过去一年中,他与FBI见过几次面,9月5日会议只是之前见面的延续,通过FBI提供的秘密情报,参加会议的单位真的都需要睁大眼睛。TMC有大量的研究、研究资料和研究人员,这里的安全很脆弱,针对TMC的网络攻击几乎每天都有。世界上有很多国家,他们发展经济的最快方法,不是自己去开发研究,而是盗窃。

休斯敦各单位理解并支持政府初衷,但学术研究的便利性与安全性,向来是一对矛盾,如何平衡,如何防止因噎废食,也是一大挑战。实际上,在全美很多地方,FBI与地方单位往往因此发生摩擦。

当然,在任何国家都一样,出现重大变故时,人们都愿意,或不得不愿意,牺牲自己的便利性,以配合政府的安全诉求。美国“9·11”后的反恐战争就是这样。

中国2009年提出吸引海归高层次人才,并引回来一批海归精英。他们已经成为中国很多领域的顶梁柱。美国可能已经意识到,在中美战略竞争格局下,竞争核心资源还是人才,精英人才是稀缺资源。实际上,美国吸引的中国人才,要不中国引回的要多,但美国政府高度敏感,并采取各种防范措施,已经到了草木皆兵的。过去几年,美国政府部门多次逮捕、起诉华裔科学家,如李文和案、陈霞芬案、郗小星案、席宁案、朱宇东案、张浩案,等等。事后证明,有的人是被冤枉的。

高端人才如何化解新的安全风险?三条建议:

1)背景调查,务必要进行全面、透彻的引进人才背景调查。这个工作律师、会计师、人事经理都做不了,只能通过专业情报调查去落实。中国很多单位,因为背景审查不到位而吃大亏、造成巨大损失,案例很多。

2)合规审核,务必要加强引进人才的合规性审核。精英人才是稀缺资源,一旦出现合规性问题,严重的一生都在监狱,或一生都无法从事自己最擅长的工作,对人才、对任何国家都是重大损失。引进美国人才的合规风险加剧,需要加强合规性审核。

3)预警救助,务必要建立海归人才风险预警预防与善后救济机制。预警预防是对精英人才的最好保护,而善后救济是亡羊补牢。引进的人才,只要不是个人私德问题,相关单位都应该有担当,不能“弃而远之”,意义在于,国家有担当,人才有信心,回国有希望。美国、以色列等国家的套路,非常值得中国去学习。