2019年2月14日和15日,毫無疑問,將會載入史冊。

正如15日最高領導人在會見美方代表時所說的:這兩天,世界的目光聚焦在北京。

當天稍早前,經過兩天的密集磋商,中美新一輪高級別磋商結束,取得了重要階段性進展。

新華社連續發了兩條消息通稿,白宮也發了一條聲明,都不太長,但所謂「新聞越短,事情越大」,仔細讀來,內涵相當豐富。

至少這幾個細節,就很有意思。

(一)細節一,人民大會堂里的會見。

這是一次非同尋常的會見。

算起來,中美貿易戰爆發已將近一年,這還是中方最高領導人第一次會見美方代表。

據新華社通稿,在會見美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽時,最高領導人說了這樣一番話:

去年12月,我和特朗普總統在阿根廷會晤,達成重要共識,兩國要共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。希望雙方團隊按照我同特朗普總統確定的原則和方向,加強溝通、聚焦合作、管控分歧,推動中美經貿合作和兩國關係健康穩定向前發展。

萊特希澤和姆努欽,則轉達了特朗普總統對中國最高領導人的親切問候和良好祝願。然後則是這麼一段話:

他們表示,美中貿易關係非常重要。兩國元首在阿根廷舉行重要會晤後,兩國經貿團隊抓緊落實兩國元首共識……

看到了什麼不一樣嗎?

那就是中美元首外交不可估量的決定性作用。

回顧過去一年驚心動魄的貿易戰,一個重要節點,就是去年12月1日的阿根廷中美元首會晤。

記得當時《紐約時報》就曾評價說,在阿根廷的這場會晤,表明兩位領導人的個人感情和博弈,已在很大程度上主導了兩國關係。

這是中美外交的一個重大而深遠的變化。

如果從去年春天算起,整個中美貿易摩擦期間,根據見諸媒體的報道,中美元首共通了三次電話,G20期間又在阿根廷舉行了一次正式會晤。

可以說,在過去一年,兩國元首每一次接觸,都是在關鍵節點;每一個關鍵節點的出手,都起到了力挽狂瀾的作用,避免了中美經貿談判的完全脫軌,也為一度陷入僵局的雙方團隊指明了新的方向。

這種外交智慧和謀略,歷史自會作出評判。

(二)細節二,談判成果怎麼樣?

那麼這兩天,談判成果怎麼樣呢?

根據新華社通稿,在會見萊特希澤和姆努欽時,中國最高領導人說了這樣一句話:雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展。

關鍵詞:重要階段性進展。

很重要,有進展,而且是「又」,但還是階段性的。

美方怎麼看?

仍舊根據新華社通稿,萊特希澤和姆努欽這樣說的:

在此前磋商的基礎上,過去兩天里就雙方共同關心的經貿問題進行了深入討論,在重要和困難的問題上取得了新的進展。

在重要和困難的問題上,取得了新的進展。

具體怎麼進展呢?

新華社的另一篇通稿,是這樣表述的:

雙方就主要問題達成原則共識,並就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。

如果沒理解錯的話,所謂「原則共識」,應該與萊特希澤和姆努欽所說的吻合:在重要和困難的問題上取得了新的進展。

至於,諒解備忘錄,白宮的聲明就說:

美中官員已同意,任何承諾將列於兩國之間的諒解備忘錄中。

也就是說:雙方已經討論得非常細緻,已經接近文本了,最後的協議,將可能是以備忘錄的形式出現。

這也不枉了雙方這兩天緊張的談判。尤其是14日的談判,據透露,雖然這一天在美國是情人節,但不少美國官員是和中國官員一起度過的,而且是一個通宵達旦。

(三)細節三,都談了哪些問題?

新華社的通稿說得很清楚:

雙方……對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流。

雙方討論的,一種是中美共同關注的問題,包括:

技術轉讓、

知識產權保護、

非關稅壁壘、

服務業、

農業、

貿易平衡、

實施機制等。

「等」字裏面,還包括了很多,也給中美各自表述留下了空間。

另外,就是中方關切的問題。

也就是說,這是一次平等的磋商,美方提出了自己的問題,中方也表達了自己的關切。

其中,一個關鍵問題:實施機制。

這顯然是極具針對性的。

所謂:一分部署,九分落實。具體到中美經貿,缺乏有效的實施機制,缺乏足夠的誠意,難免不會再橫生枝節,甚至平地又起波瀾,之前我們何嘗沒有這樣的教訓?

所以,一定要強調實施機制。

還要特別注意這個關鍵詞:深入交流。

談得很深入,意味着這可不是走過場,是本着解決問題來談的。

(四)細節四,當然,合作是有原則的。

有一句話,看了還是心頭一震。

在會見萊特希澤和姆努欽時,根據新華社通稿,最高領導人說了這樣一段話:

去年12月以來,兩國經貿團隊開展了密集和有益的磋商。我多次講過,中美兩國誰也離不開誰,合則兩利,斗則俱傷,合作是最好的選擇。對於雙方經貿分歧和摩擦問題,我們願意採取合作的方式加以解決,推動達成雙方都能接受的協議。當然,合作是有原則的。

前面的這些道理,中國人應該都耳熟能詳了:

中美兩國誰也離不開誰;

合則兩利、斗則俱傷;

合作是最好的選擇……

但接下來這句話,略帶一點轉折,很有內涵的:當然,合作是有原則的。

意思,你應該懂得。

其中的分量,美方也可以仔細掂量掂量。

(五)細節五,劉鶴下周再去華盛頓。

按照新華社的表述,這次磋商是「第六輪中美經貿高級別磋商」。

這個「第六輪」的表述,是以前所沒有的。

簡單回顧一下,短短一年間,不包括副部級等磋商,中美之間的高級別磋商,確實已舉行了六輪。

第一輪,2018年2月下旬,劉鶴副總理訪美磋商。

第二輪,2018年5月上旬,美國財長姆努欽率團訪華磋商。

第三輪,2018年5月中旬,劉鶴副總理率團訪美磋商。

第四輪,2018年6月上旬,美國商務部長羅斯訪華磋商。

第五輪,2019年1月下旬,劉鶴副總理率團訪美磋商。

第六輪,也就是最近這一輪,美國貿易代表萊特希澤和財長姆努欽再次來到北京。

中方這邊,一直是劉鶴副總理挂帥,已經三次赴美磋商。

美方則是三次變陣,第一次是姆努欽領銜,第二次是羅斯來華,現在則是萊特希澤和姆努欽共同出場。

變陣背後,也是一種鬥智斗勇吧。

但既然是第六輪磋商,那第七輪磋商什麼時候呢?

新華社的通稿說得也很清楚:

雙方表示,將根據兩國元首確定的磋商期限抓緊工作,努力達成一致。

雙方商定將於下周在華盛頓繼續進行磋商。

意思也是很明確的:

1,兩國元首確定的磋商期限,至少到目前沒有改變,沒有延長。

2,下周,劉鶴副總理下周就去華盛頓。

對於下周的這一輪會談,萊特希澤和姆努欽也表示了:

雖然還有許多工作要做,但我們抱有希望。下階段,美方團隊願同中方團隊一道,密切溝通、抓緊工作,爭取達成符合雙方利益的協議。

白宮的聲明也類似:

但是,依然有許多工作要做。 2019年3月1日之前,雙方將就所有懸而未決的問題繼續工作。

最後期限是3月1日,只剩下兩個星期了,要談的問題還有不少,這真是一個讓人喘不過氣來的節奏。

算起來,第六輪和第五輪磋商,中間只相隔了兩個星期。

下一輪和北京這一輪,更隔了不到一個星期的時間。

考慮到中美之間隔着浩瀚的太平洋(2.7100.000.00%),從北京直飛華盛頓就需要13個小時。

雙方正以衝刺的速度推進磋商,你來我往,也至少說明了這些吧:

中美都高度重視經貿磋商、

中美都在爭分奪秒加快磋商、

中美都期望取得最終積極進展。

毫無疑問,這是一次史無前例的博弈,考驗着雙方的智慧、謀略和魄力,當然,還有體力。

(六)很有意思的,這次磋商一結束,美國財長姆努欽立刻發了一條推特,上面寫道:和劉鶴副總理、萊特希澤大使進行了富有建設性的會議。

下面還附了一張大合影。

六輪磋商,類似的大合影,好像也是第一次。

要知道,姆努欽平時很少發推特的,但這一次第一時間就發,而且還評價是「建設性」,也反映了美國人的心情吧。

在這裡,真要向雙方團隊致敬,他們都肩負着巨大的壓力,都展現了高超的智慧,最終取得了重要的階段性進展。

最後,還是再說幾句話吧:

第一句,貿易戰兩敗俱傷,雙方最終還是得回到談判桌前。事實上,一回生、兩回熟,三回就是老交情了,這麼多回合交道打下來,會議桌兩側的不少人,都可以說是老朋友了。中方的待客禮儀,相信美國人也有切身感受。

第二句:談判是妥協的藝術,合作是中美最好的選擇。只要有誠意,其實就沒有解決不了的問題。但如果漫天要價,那必然是一拍兩散。美國人其實也清楚,中國捍衛核心利益的立場始終堅定不移。

第三句:我們還是要小心,要保持平常心。中美關係很重要,中國也確實在以最大誠意通過對話磋商解決分歧;但更重要的,還是辦好中國自己的事情,將改革開放進行到底。

另外,美方提出的一些結構性訴求,乍一看似乎咄咄逼人,但仔細想想,很多何嘗不是我們深化改革開放進程中正要做的?

危機危機,總是危中有機。改革已經進入深水區,觸動利益比觸及靈魂更難。從最樂觀的角度看,沒有喘不過氣來的壓力,就沒有壯士斷腕的動力。

在這個世界,應該再沒有比中國更善於化危為機的國家了吧。

當然,合作也是有原則的!


早前報道:美中談判有進展無協議 白宮:下周繼續在美會談

美中最新一輪貿易談判星期五落下帷幕。兩國雖然沒能達成一個足以停止貿易戰的協議,但都表示兩天的談判取得了進展,而且下星期還將會在華盛頓繼續進行。

美國白宮星期五(2月15日)發表聲明說,儘管還有許多工作要做,這些詳盡密集的討論為雙邊取得了進展。聲明還說,美中兩國將繼續在3月1日將中國進口商品關稅從百分之10往上提升的期限前,就一些尚未完成的議題繼續協商。

中國國家主席習近平周五會見美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。中國官方媒體援引習近平稱,磋商又取得了「重要階段性進展」,並希望再接再厲,在下星期的華盛頓會談中推動達成協議。

 

白宮的聲明透露,美國在這次談判中主要聚焦在中國的結構性改革問題上,其中包括棘手的強迫技術轉讓、知識產權、網絡盜竊等議題。

中國媒體的報道還說,習近平說,中國雖然願意採取合作的方式解決問題,但是「合作是有原則的。」

雖未達成協議,但談判有進展且會繼續的消息令美股期指貨盤前止跌轉漲。截至發稿,道指和標普500期指都上揚0.3%。

與此同時,美國財政部長姆努欽星期五稱美中兩國的貿易談判「富有成效」,但在另一方面目前尚無跡象顯示談判在最為棘手的領域取得了實質性的進展。

中國國家主席習近平星期五會見了美國首席貿易談判代表萊特希澤和財政部長姆努欽。

中國官方媒體新華社報道,習近平表示,「對於雙方經貿分歧和摩擦問題,我們願意採取合作的方式加以解決,推動達成雙方都能接受的協議」。不過,習近平強調,「合作是有原則的」。

習近平透露,雙方的經貿團隊下個星期還將在華盛頓會面,推動達成互利雙贏的協議。

星期五,在北京舉行的美中高層級貿易談判結束。據報道,雙方準備簽署一個諒解備忘錄,為兩國首腦在未來的峰會上達成一個廣泛的協議做準備。

據華爾街日報援引知情者所透露的消息,雙方將會簽署一份諒解備忘錄,其中將包括談判進展狀況。這份備忘錄也將是特朗普總統和中國國家主席習近平在未來峰會時最終敲定的協議的一個框架。

報道援引有關人士的話說,雙方還同意下周在華盛頓繼續談判。

雙方沒有確定特習會的時間和地點。此前中國方面建議在海南舉行。白宮發言人近日則提出在特朗普位於佛羅里達州的海湖莊園舉行峰會的可能性。2017年4月,特朗普和習近平在海湖莊園舉行了首次峰會。

此前,特朗普曾表示不會在3月2日截止期前與習近平會面。

周四談判後,據報道雙方在北京願意作何讓步及華盛頓方面的要求間仍有巨大分歧,特別是在結構性改革和監督實施承諾方面。據華爾街日報報道,即將簽署的諒解備忘錄預計將包括中方提出的購買更多的美國產品和服務,加快中國金融服務和製造領域的市場開放,以及改善對美國知識產權的保護等。

報道稱,這份諒解備忘錄中也將包括如何執行貿易協議等更為棘手的內容。

財長姆努欽周五在推文中說,「中國副總理劉鶴和美國貿易代表萊特希澤大使富有成效的談判。」但沒有做進一步說明。

周四談判後,一些媒體報道了雙方在一些問題上仍然僵持不下。中國被指強制性技術轉讓以及當局對國內企業的補貼成為雙方達成一個更廣泛協議的主要障礙。

華爾街日報周四的報道說,中國發改委提議在6年時間裏購買價值2千億美元的半導體產品。這個數字是美國當前出口中國半導體產品的五倍。

此前中國已經承諾將顯著增加美國農產品和資源的進口,包括大豆、液化天然氣和原油等。但中方的這些讓步與美方希望的根本性的結構改革相差甚大。美方尋求中方在消除強制性技術轉讓,以及政府對國內企業的補貼。但報道稱,最近的中國提議中沒有包括如何解決那些結構性的問題。

有關中國提出的增購半導體產品的建議受到美國商業團體和公司的反彈。該提議將要求美國公司改變其供應鏈,以使芯片直接從美國出口到中國,而不是經由組裝和測試芯片的墨西哥和馬來西亞發貨。據該提議,這些半導體芯片的組裝和測試可以在中國完成,而成品仍可算做美國出口。據發改委的提議,產業鏈的重組資金將由急於通過建起測試組裝設施增加就業和稅收的中國地方政府提供。

美國半導體產業協會的總裁約翰·諾伊弗稱這個計劃是轉移注意力,精明過頭。他說那是中國為實現中國製造2025搞出的會計花樣。

美國公司表示無法滿足中國的購買需求。美國2017年出口中國價值61億美元的半導體產品。

經濟研究機構凱投宏觀的資深中國經濟分析師朱利安·埃文斯-普里乍得對美國之音說,中國對美國提出的要求還是做出了一些努力,例如預計在3月份人大會議上將會通過的外國投資法,以及在知識產權保護方面的立法等。但他說這些仍難彌合分歧。

埃文斯-普里乍得說:「我認為問題在於他們還是與美國所要求的距離相差甚遠。而且看起來美方對中方承諾抱有相當大的不信任。」

路透社星期四報道,中國承諾讓其所有產業補貼計劃符合世貿組織的規則,不會對市場造成扭曲。但是中方沒有就如何實施這個承諾做出詳細說明。

美方提出的一個主要的要求是建立起一個機制,對中國實施其改革承諾進行經常性的評估。

周三,特朗普總統曾表示願意考慮將貿易戰休兵期延後60天。但次日白宮首席經濟顧問庫德洛卻表示沒有這方面的打算。不過,庫德洛稱北京的談判氣氛不錯。

星期四,中國發佈的一月份貿易數字顯示當月出口同比增長9.1%,而去年12月的出口額同比則下降了4.4%。關於1月出口意外大幅增長的原因有各種分析,凱投宏觀埃文斯-普里乍得在當天的分析報告中認為,1月出口增長是受春節相關的季節性因素影響,不會持續下去。

中國公布的貿易數字顯示1月對美國的出口繼續走弱,表示美國的關稅開始對出口造成實際拖累。

該機構預期,如果特朗普決定將對價值2千億美元中國商品所征關稅從10%升至25%,將會導致中國經濟增長降低兩個百分點。

附:白宮星期五聲明:

美國白宮星期五(2月15日)就北京最新一輪美中高級別貿易談判發表聲明,以下為白宮新聞發言人的聲明全文。

本星期,特朗普總統指示美國官員前往北京就美中貿易問題繼續協商。美國方面由貿易代表萊特希澤以及財政部長姆努欽領導此次會談,中方則由中國副總理劉鶴主談。星期五雙邊代表與中國國家主席習近平會晤,此次談判也包括兩國間廣泛的技術性交流。

儘管還有許多工作要做,這些詳盡密集的討論為雙邊取得了進展。美中兩國將繼續在3月1日將中國進口商品關稅從百分之10往上提升的期限前,就一些尚未完成的議題繼續協商。美中官員同意任何承諾都將記錄在兩國的諒解備忘錄(MOU)中。

談判中,美方聚焦在結構問題上,包括強迫技術轉讓、知識產權、網絡盜竊、農業、服務業、非關稅壁壘以及匯率議題。美中兩國也探討了中國購買美國品和服務,以降低美國與中國之間長期存在的巨額貿易逆差。

下星期,美中將繼續在華盛頓展開正部級和副部級的談判。美方期待這些後續談判,希望能看到更多進展。

白宮周五聲明英文全文:

This week, at the direction of President Donald J. Trump, officials from the United States traveled to Beijing to continue negotiations on the trade relationship between the United States and China. On the United States side, the talks were led by Ambassador Robert E. Lighthizer, the United States Trade Representative, and the Honorable Steven T. Mnuchin, the Secretary of the Treasury. On the Chinese side, the talks were led by Vice Premier Liu He. On Friday, both delegations had the opportunity to meet with President Xi Jinping regarding their discussions. The talks also featured extensive technical exchanges between the professional staffs of both countries.

These detailed and intensive discussions led to progress between the two parties. Much work remains, however. Both sides will continue working on all outstanding issues in advance of the March 1, 2019, deadline for an increase in the 10 percent tariff on certain imported Chinese goods. United States and Chinese officials have agreed that any commitments will be stated in a Memoranda of Understanding between the two countries.

During the talks, the United States delegation focused on structural issues, including forced technology transfer, intellectual property rights, cyber theft, agriculture, services, non-tariff barriers, and currency. The two sides also discussed China』s purchases of United States goods and services intended to reduce the United States』 large and persistent bilateral trade deficit with China.

Next week, discussions will continue in Washington at the ministerial and vice-ministerial levels. The United States looks forward to these further talks and hopes to see additional progress.