印巴衝突的後續影響還在持續,印度報業托拉斯3月2日披露,美國正通過外交途徑向巴基斯坦交涉,尋求有關美製F-16戰鬥機參與印巴克什米爾衝突的信息。報道稱,如果巴空軍將F-16投入作戰,將違反美巴軍售協議中的條款。

事實上,軍售已成為美國控制他國的重要手段,不僅巴基斯坦這樣的「非北約盟國」,即便如英國、以色列這樣的特殊盟國都概莫能外。

在2月27日的衝突中,巴方宣布擊落兩架印度空軍戰機,並強調未出動F-16,而印方堅稱擊落巴空軍一架F-16。作為證據,印度空軍公開展示一枚美製AIM-120C5中距空空導彈的殘件,該導彈在巴空軍中只有F-16戰鬥機能發射。

公開文件顯示,從1983年以來,巴基斯坦空軍共獲得4批F-16,目前現役共計76架。但美國把F-16變成「政治商品」,利用對外軍售文件條款要挾甚至左右巴國防外交政策。據稱,美國非常仔細地考慮了「技術和設備轉移的潛在風險」,涉及售巴F-16方面就有「十幾個新的和前所未有的措施」。這些措施涵蓋每半年對巴空軍F-16飛機設備和彈藥的庫存情況進行核查,包括相關技術數據及其他備料件存量等,「不管是巴方哪些人員有權接近(F-16)戰鬥機及其裝備,還是該機在巴基斯坦以外的飛行或參加第三國演習行動,都必須事先得到美國政府批准。」如果認定巴軍違反相關限制政策,美國勢必用後勤斷供來癱瘓其F-16機群。

▲巴基斯坦空軍F-16型戰機機隊(圖源:Wikimedia Commons)▲巴基斯坦空軍F-16型戰機機隊(圖源:Wikimedia Commons)

美國是全球最大的武器出口國,擁有豐富的終端用戶監控手段,並且在實踐中對濫用美國軍品的嫌疑非常重視。圍繞軍售武器控制方面,美國主要把控源頭與後勤兩塊。最簡單的做法莫過於停止飛機耗材的供應,1999年卡吉爾衝突中,由於美國拒絕供應這些備件,巴空軍F-16戰鬥機僅出動了20多個架次,就不得不換成中國產殲-7P戰鬥機頂替。

哪怕是英國、以色列這樣的最核心的盟友,美國的軍售控制照樣「鐵面無情」。據英國《簡氏防務周刊》報道,美國國防部代表和洛·馬公司技術顧問常駐英國皇家海軍的法斯蘭基地,對英國唯一的戰略打擊平台——「前衛」級戰略核潛艇實施監控。這些核潛艇搭載的美製「三叉戟-II D5」潛射導彈都由美方維護,而且核彈頭的轉移和使用,美國代表均享有決定權,英國由此成為五個核大國中唯一沒有核力量決策權的國家。

至於頻繁用美製F-35戰鬥機空襲鄰國的以色列,美國顧問有權不經許可查看飛機狀態,抽取飛機運行數據,並對相關備料件和武器彈藥實施核查,防止以軍濫用。鑒於1981年以色列不顧美國反對,擅自動用美國軍援飛機空襲伊拉克核反應堆,美國對售以軍品的防範不斷強化,類似這樣的「飛行檢查」施行多年,美以對此都心照不宣。