5月16日

白宮宣布了最新的移民改革框架

消息一出

所有在美華人都沸騰了

這一舉措可能會對未來幾十年美國的移民結構產生深遠影響

尤其是針對留學生,到底是利大於弊還是弊大於利,還是一個未知數

據報道,這項改革是由特朗普的女婿兼兼高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)制定。

此次的移民改革將審批重點放在人才的技能上,不再是以前的家庭關係或者人道幫助。

(圖源:new York times)

白宮一位高級官員表示,這項計劃將加強美國的邊界保護,旨在建立一個“擇優”系統

所謂的“擇優”簡單來說就是增加技能型移民所佔的比例。

這項計劃涉及到以下6個議題:

1. 保衛邊境:掃蕩非法移民,完成邊境牆;

2. 保護美國的工資:阻止低工資勞動力的流動;

3. 吸引和留住最優秀、最聰明的移民

4. 優先考慮核心家庭:這將限制移民的家庭成員;

5. 為關鍵產業引進勞動力;

6. 取消綠卡抽籤(diversity visa lottery),維護人道主義價值觀,保留庇護制度,但要加以限制;

總體來說,該計劃的執行不會影響總體的綠卡發放量和凈移民人數。白宮官員表示,“我們希望向全國證明,共和黨人並不反對移民。”

(圖源:ABC news)

白宮提議將把每年發放的永久居住證,也就是我們所說的綠卡,數量保持在110萬張左右。

但是,綠卡分配的重點有所改變,優先考慮有就業或投資前景的高技能和受過良好教育的個人,而不是與美國公民的親屬關係或人道主義需求。

目前的移民機構中,技術移民所佔的比例只有12%,高達66%的人是因為他們與已經在美國合法居留的家庭有聯繫。

根據特朗普的改革計劃,以後57%的移民簽證將發給有技能或有工作機會的個人,親屬移民的比例則將被下調至33%。根據人道主義庇護者的簽證也將從22%減少到10%。

(圖源:VOA)

美國卡托研究所移民政策分析師比爾(David Bier)對改革方案提出質疑,他表示,近一半通過親屬移民的申請者擁有大學學位,比美國出生的成年人的比率高得多。

“美國絕大多數的移民都是通過親屬移民,但這些移民的工作率高於美國出生的人口,”比爾表示。

在他看來,增加更多的技術移民將使美國受益,但是“沒有理由以犧牲家庭團聚為代價。”

(圖源:c-span)

值得重點關注的是,本次的改革計劃完全取消了多元化移民簽證計劃,也就是我們所說的“綠卡抽籤”。

據統計,目前每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽籤來到美國。

取而代之的是“建設美國簽證”,用於吸引高技能人才,該簽證將採用“計分選拔制度”。

(圖源:breitbart)

也就是說,以後擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽籤的制度,只要在規定的記分系統中滿足條件,就可以直接取得綠卡。

而那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。

這套計分系統中,除了對美國的基本認識和移民的身體情況外,移民申請者將根據其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer承諾對美國進行投資創造就業,以及教育程度等,獲得相應的積分。

很顯然,這套新型系統將更偏向於年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。

(圖源:BBC)

對於三個“高技能”的類別,官方解釋分別是“具有傑出才華者”、“美國國內急需的職業、專業人士”以及“出色的學生”。

其中“出色的學生”將有機會在就讀學校的支持下,於尚未畢業時就申請留美。

白宮官員稱,計分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。

(圖源:FWD)

受教育程度,年齡優勢,英語水平,這些加分條件看起來都是留學生的優勢。

(圖源:forward pathway)

近些年來,中國赴美讀書的學生中,本科以上學歷所佔的比例一直在增長。

受大環境影響,最受中國留學生歡迎的專業也正在從商科逐漸轉向擁有更長OPT,且更傾向美國政府所說的“高技能人才”的STEM專業。

(圖片來源:www.iie.org)

根據2017年報告的數據,中國學生中學習商科類專業的有23.1%,學習工程學專業的有18.7%,數學和計算機科學專業有15.5%。

而去年赴美數據中,中國學生中學習商科類專業的減少到了20.7%,學習工程學專業增長到了19.0%,數學和計算機科學專業則激增到17.2%。

也就說,有越來越多的中國留學生更傾向於STEM專業而不是商科類專業。

(圖源:NBC news)

因此,在大部分人看來,這項新型移民改革對於留學生來說無疑是利好的。

然而,表面上看起來符合美國移民新政的中國留學生似乎是佔到“便宜”的那一部分人。但與此同時,中美關係等一系列大環境卻對STEM專業的留學生越來越不友好。

來美國讀物理、化工、生物、人工智能、機器人等敏感方向的學生,即使順利申請到了學校,在辦簽證的時候還是有一定概率被拒簽。

而且據經歷過的同學反映,簽證官並不會告訴你出於什麼原因被拒簽,只要簽證一旦被check,經常會有查着查着就來不了的例子。

如今很多名校背景,簡歷完美的學生在美國也越來越不好找工作,只因為專業“敏感”。

所以,看似中國留學生符合特朗普政府提出的精英人才標準,但最終能否找到願意擔保的僱主也是一個很現實的問題。

總的來說,這項計划到底能不能實施還是要看最終的投票結果。

即使有特朗普的支持,這份議案還是要經過兩院投票之後才能生效。

與大改移民政策,利好高素質留學生的特朗普同時,美國一些議員卻在提案要收緊部分專業的留學生簽證,這讓無數留學生又陷入糾結中。